春节前夕，长沙福田汽车科技有限公司的480台大型车辆出口越南，和人们出国携带护照一样，这批货物也带着减免进口国关税的“经济护照”：中国-东盟自贸区原产地证书。

当前，湖南正在大力推动开放崛起战略，举措之一就是支持企业开拓国际市场，原产地证成为长沙出口的“金钥匙”。2016年，湖南长沙检验检疫局签发原产地证书共38865份，签证金额17.9亿美元，同比分别增长18.3%和13.7%，累计为出口企业节省海外关税7398万美元。

一

目前，我国已分别与东盟、巴基斯坦、智利、新西兰、韩国、澳大利亚等22个国家和地区签署了14个自贸协定。优惠原产地证书作为区域性贸易协定的核心内容，在扩大我国企业出口、增强企业竞争力方面正发挥着越来越重要的作用。

“在国际贸易中，优惠原产地证常常被称为各国商品进入国际市场的‘经济护照’和‘纸黄金’，是出口产品在进口国享受优惠关税待遇的重要凭证。”长沙局副局长陈新焕介绍，随着我国与“一带一路”沿线国家和地区签订自由贸易协定的“朋友圈”进一步拓展，原产地签证在国际贸易中发挥的作用越来越大。

截至目前，长沙局共签发中韩、中澳、中国-东盟等16种原产地证书，达到了优惠证书类别全覆盖。2016年，长沙局共签发各类原产地证书38865份、签证金额17.9亿美元。按5%的平均关税减免幅度，原产地证为长沙出口企业减免海外关税7398万美元，同比增长16.9%。

自贸区优惠政策对长沙出口企业开拓自贸伙伴国市场的引导作用正逐步凸显。“一带一路”沿线国家成为最大目标国市场。2016年，长沙局对“一带一路”18个沿线国家签发优惠原产地证书19802份、签证金额11亿美元，分别占优惠性原产地证书签证总量的56.2%和69.7%。目标国减免关税约5417万美元，占该局签发的优惠原产地证书目标国减免关税总值的73.2%。

在出口产品方面，装备、产能和传统劳动密集型产品成为自贸协定最大受益者。其中，2016年，长沙局对出口机械器具、电气设备、轨道车辆、医疗仪器设备等装备类产品签证7054份、金额5.3亿美元，分别增长34.9%和6.8%，减免关税约2645万美元。

二

长沙福田以出口卡车、平板车、机械车等车辆为主，海外市场主要是越南、缅甸两大市场，还有马来西亚、菲律宾等国家。该企业负责人詹自豪介绍，原产地证帮助减免进口关税，增加企业出口产品的竞争力，有利于开拓海外市场。数据显示，2016年，出口量为8500台左右，销量比之前提高30%以上，全年享受关税减免129万美元，增长12倍。“2017年我们计划出口17000台，其中越南10000台，缅甸4000台。”

位于长沙高新区的湖南绿蔓生物科技股份有限公司是一家致力于植物提取物的企业，其人参提取液、丹参提取液等产品远销韩国、美国、欧洲。中韩自贸协定自2015年12月20日起正式实施后，凭借原产地证的帮助，绿蔓的销量从300多万元跃升至近600万元。该公司负责人胡萍介绍：“原产地证可以让客户在当地享受进口关税的优惠，很多客户要求公司办理原产地证，在客户受利的同时提高了我们的销售额，使公司具有成本优势。目前，部分韩国客户已经确定今年订单，出口量将进一步加大。”

中澳、中韩自贸协定正式实施后，因降税幅度大、产品范围广，签证量呈爆发性增长。这也是我国迄今为止对外签署的覆盖领域最广、涉及国别贸易额最大的自贸协定，澳大利亚成为与中国签订自贸协定的最大发达经济体。中韩和中澳双方超过90%税目数的原产货物将实现零关税。据介绍，2016年，共签发中韩贸易协定签证3536份，签证金额达9682万美元，名列长沙局自贸协定签证量前三位。中澳、中韩协定签证占自贸协定原产地证书签证总量的16.9%，关税减免达656万美元。

三

“虽然原产地证这把‘金钥匙’为企业打开了一条出口优惠通道，但目前出口企业对原产地证书的利用率还需进一步提升。”长沙局负责人介绍，在对长沙地区300多家进出口企业产地证签证情况调查后发现，对原产地证书认知度高的外贸企业不足一半，签证份数和金额占出口产品批次和货值比率不高，特别是还有较多出口东盟且在降税清单内的产品均未申签。

同时，有些企业尽管了解优惠原产地证书能带来关税减免利益，但由于缺乏足够的经验或技巧，不懂得将关税优惠政策作为提高成交价格、共享贸易利润或扩大市场占有率的有力武器，影响了原产地证书作用的有效发挥。

为了让更多的企业了解并用好自贸协定原产地政策，让原产地证书充分发挥作用，2016年，长沙局与商务、海关、国税等部门共同开展外贸政策“进重点行业、进重点地区、进重点企业”三进活动，对进出口企业开展检验检疫帮扶政策解读、自贸协定优惠政策讲解，帮助企业开拓国际市场。全年累计培训企业601家，业务人员726人次。经过培训，新增产地证备案企业150家，连续三年创新高。（中国国门时报）